Управление образования направляет разъяснения по реализации в районе постановления Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2014г. №603
(далее - Постановление).
Постановлением утверждены типовые требования к одежде обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях
Нижегородской области. Они направлены на обеспечение обучающихся удобной и эстетичной одеждой в повседневной школьной жизни, устранение признаков
социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися, предупреждение возникновения у обучающихся психологического дискомфорта
перед сверстниками, укрепление общего имиджа образовательных организаций.
В соответствии с данными типовыми требованиями во всех государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Нижегородской области
приняты локальные акты, устанавливающие требования к общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, и правила ее ношения.
Вместе с тем, со стороны руководителей образовательных организаций, отдельных педагогов (классных руководителей) имеются случаи недопонимания
сферы компетенции образовательной организации в установлении требований к одежде для обучающихся, а также ответственности за несоблюдение
антимонопольного законодательства.
В этой связи обращаем внимание на обязательность соблюдения следующих условий:
1. В установлении требований к одежде для обучающихся должны принимать участие общешкольные родительские комитеты, другие органы
государственно-общественного управления образовательной организацией. При этом необходимо учитывать специфику образовательной организации
и исключить случаи формального подхода администраций школ к установлению данных требований, а именно - дублирования региональных типовых требований
при составлении текста локального нормативного акта, устанавливающего требования к одежде обучающихся.
Рекомендуем при определении видов одежды для обучающихся учитывать финансовые возможности большинства семей образовательной организации,
обеспечивая при этом единообразность внешнего вида обучающихся.
2. Одежда для обучающихся должна соответствовать:
- Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского
ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека. СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03», утвержденным постановлением Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 апреля 2003г. №51;
- Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденному
решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011г. №797.
В этой связи необходимо доводить до сведения родителей (законных представителей) обучающихся информацию о том, что качество приобретаемой ими
школьной одежды должно подтверждаться сертификатом соответствия.
3. Недопустимо принуждение родителей (законных представителей) обучающихся со стороны администрации и педагогических работников
школ к осуществлению покупки школьной одежды у конкретного продавца (поставщика, производителя).
Обращаем внимание, что статьей 15 Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» установлен запрет
на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Озвучивание представителями образовательных организаций на родительских собраниях рекомендаций закупать одежду для обучающихся в
определенных магазинах является несоблюдением антимонопольного законодательства и предусматривает привлечение к административной ответственности.
Родители (законные представители) обучающихся должны самостоятельно определять механизм приобретения школьной одежды для своих детей.
Возможны следующие варианты: приобретение каждой семьей школьной одежды самостоятельно; либо организованная закупка комплектов одежды
партиями на весь класс (параллель, школу), причем в данном процессе работники образовательной организации не должны принимать никакого участия
(прямого или опосредованного).
4. В случае внесения изменений в действующий локальный нормативный акт образовательной организации, устанавливающий требования к одежде обучающихся,
он должен содержать положения устанавливающие переходный период на новый вид одежды обучающихся не менее двух календарных летпосле его принятия.
Считаем нецелесообразной ежегодную смену общего цвета, фасона одежды обучающихся. В случае если коллегиальным органом управления
образовательной организации принимается решение о смене вида одежды, за обучающимися должно сохраняться право ношения ранее действующего
вида одежды в течение указанного выше срока.
5. В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся
обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка и иных
локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
Это распространяется, в том числе, на выполнение обучающимися требований к школьной одежде. За неисполнение данных требований к обучающимся
могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. Вместе с тем, при выборе меры дисциплинарного взыскания должна учитываться тяжесть
дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и
эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
Обращаем внимание, что явка обучающегося в образовательную организацию в одежде, отличающейся от установленной в данной организации,
не может являться основанием его отстранения от учебных занятий. В подобных случаях необходимо проводить соответствующую индивидуальную
разъяснительную работу с родителями (законными представителями) обучающихся.
Дополнительно сообщаем, что при установлении образовательными организациями требований к одежде обучающихся необходимо учитывать интересы
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, малообеспеченных и многодетных семей. Администрациям школ совместно с представителями
родительской общественности необходимо изыскивать возможность поддержать данные категории обучающихся с целью сохранения школьной идентичности.
Просим незамедлительно довести данную информацию до заинтересованных лиц и обеспечить соблюдение действующего законодательства в условиях
установления образовательными организациями требований к одежде обучающихся.
Кроме того, просим организовать размещение настоящих разъяснений на стендах и официальных сайтах образовательных организаций в сети Интернет. |